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序號(hào)
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主管部門
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事項(xiàng)名稱
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設(shè)定依據(jù)
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審批部門
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備注
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一、保留事項(xiàng)（34項(xiàng)）
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1
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
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建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)
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《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
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城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門
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2
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
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鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)
|
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
|
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門
|
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3
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
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建筑工程施工許可證核發(fā)
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《中華人民共和國建筑法》
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省、市、縣級建設(shè)行政主管部門
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4
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
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超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批
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《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）
|
省級建設(shè)行政主管部門
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5
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
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風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批
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《風(fēng)景名勝區(qū)條例》
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風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)
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6
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交通運(yùn)輸部
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水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件審查
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《中華人民共和國港口法》
《中華人民共和國航道法》
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》
《港口建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第5號(hào)）
《航道建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第3號(hào)）
|
縣級以上交通運(yùn)輸行政主管部門
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7
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交通運(yùn)輸部
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公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批
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《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通部令2004年第14號(hào)，2011年11月30日予以修改）
|
縣級以上交通運(yùn)輸行政主管部門
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8
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交通運(yùn)輸部
|
公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可
|
《中華人民共和國公路法》
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕50號(hào)）
《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通部令2004年第14號(hào)，2011年11月30日予以修改）
|
省、市、縣級交通運(yùn)輸行政主管部門
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9
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交通運(yùn)輸部
|
航道通航條件影響評價(jià)審核
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《中華人民共和國航道法》
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交通運(yùn)輸行政主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)
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10
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交通運(yùn)輸部
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港口岸線使用審批
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《中華人民共和國港口法》
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交通運(yùn)輸部或者港口行政管理部門
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11
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國土資源部
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農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批
|
《中華人民共和國土地管理法》
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》
|
國務(wù)院、省級人民政府
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12
|
國土資源部
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土地征收審批
|
《中華人民共和國土地管理法》
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》
|
國務(wù)院、省級人民政府
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13
|
國土資源部
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供地方案審批
|
《中華人民共和國土地管理法》
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
《中華人民共和國物權(quán)法》
|
市、縣或上級人民政府
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14
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國土資源部
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建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批
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《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》
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省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門
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15
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水利部
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農(nóng)業(yè)灌排影響意見書
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《中華人民共和國水法》
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號(hào)）
|
地方水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)
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16
|
水利部
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生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批
|
《中華人民共和國水土保持法》
《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部令第5號(hào)，2005年7月8日予以修改）
|
水行政主管部門
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17
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水利部
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水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批
|
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）
《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》（水規(guī)計(jì)〔2003〕344號(hào)）
|
縣級以上水行政主管部門
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18
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國家海洋局
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海域使用權(quán)證書核發(fā)
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《中華人民共和國海域使用管理法》
《國務(wù)院關(guān)于國土資源部〈報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法〉的批復(fù)》（國函〔2003〕44號(hào)）
|
縣級以上人民政府
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19
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國家海洋局
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無居民海島開發(fā)利用審核
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《中華人民共和國海島保護(hù)法》
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省級以上人民政府
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20
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國家海洋局
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海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)（非重特大項(xiàng)目）
|
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2014〕59號(hào)）
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海洋行政主管部門
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21
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環(huán)境保護(hù)部
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非重特大項(xiàng)目環(huán)評審批
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《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》
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環(huán)境保護(hù)行政主管部門
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22
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環(huán)境保護(hù)部
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核設(shè)施建造許可證核發(fā)
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《中華人民共和國放射性污染防治法》
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環(huán)境保護(hù)部
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23
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中國氣象局
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新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批
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《中華人民共和國氣象法》
《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》
|
省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)
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24
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中國氣象局
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防雷裝置設(shè)計(jì)審核
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《氣象災(zāi)害防御條例》
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）
|
省、市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)
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25
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國家能源局
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煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)后開工前地方煤炭行業(yè)管理部門實(shí)施的初步設(shè)計(jì)審批
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《中華人民共和國礦山安全法》
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管理礦山企業(yè)的主管部門
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26
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國家能源局
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核電廠工程消防初步設(shè)計(jì)審批
|
《中華人民共和國消防法》
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）
|
國家能源局
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27
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國家發(fā)展改革委
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節(jié)能審查意見
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《中華人民共和國節(jié)約能源法》
《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》
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縣級以上發(fā)展改革部門
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28
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公安部
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建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核
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《中華人民共和國消防法》
《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)，2012年7月17日予以修改）
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直轄市、市、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)
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29
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安全部
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涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批
|
《中華人民共和國國家安全法》
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）
|
國家安全機(jī)關(guān)
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30
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國家國防科工局
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軍用核設(shè)施（含鈾尾礦〔渣〕庫選址、建造）安全許可
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《中華人民共和國放射性污染防治法》
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）
《國防科技工業(yè)軍用核設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國防科工委令第1號(hào)）
|
國家國防科工局
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31
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中國民航局
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民航專業(yè)工程及含有中央投資的民航建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批
|
《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）
|
中國民航局、民航地區(qū)管理局
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32
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國家宗教局
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宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批
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《宗教事務(wù)條例》
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省、市、縣級宗教事務(wù)部門
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33
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移民管理機(jī)構(gòu)
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移民安置規(guī)劃及審核意見
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《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》
|
省級以上移民管理機(jī)構(gòu)
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34
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國家人防辦
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應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批
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《中華人民共和國人民防空法》
《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（〔2003〕國人防辦字第18號(hào)）
|
縣級以上人民防空主管部門
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二、整合事項(xiàng)（24項(xiàng)整合為8項(xiàng)）
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1
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
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建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)
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《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
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城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，省級人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府
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1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”
|
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2
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
|
歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批
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《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》
|
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級文物主管部門
|
1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”
|
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3
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
|
歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批
|
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》
|
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級文物主管部門
|
1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”
|
|
4
|
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
|
歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批
|
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》
|
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級文物主管部門
|
1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”
|
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5
|
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
|
臨時(shí)占用城市綠地審批
|
《城市綠化條例》
|
城市綠化行政主管部門
|
5至6項(xiàng)合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”
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6
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
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砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批
|
《城市綠化條例》
|
城市綠化行政主管部門
|
5至6項(xiàng)合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”
|
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7
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
|
占用、挖掘城市道路審批
|
《城市道路管理?xiàng)l例》
|
城市市政工程行政主管部門和公安交通管理部門、縣級以上城市人民政府
|
7至9項(xiàng)合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”
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8
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
|
依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批
|
《城市道路管理?xiàng)l例》
|
城市市政工程行政主管部門
|
7至9項(xiàng)合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”
|
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9
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
|
城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批
|
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）
|
城市市政工程設(shè)施行政主管部門
|
7至9項(xiàng)合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”
|
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10
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
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因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批
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《城市供水條例》
《城市道路管理?xiàng)l例》
|
城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門
|
10至11項(xiàng)合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”
|
|
11
|
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
|
拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核
|
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》
|
縣級以上城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門
|
10至11項(xiàng)合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”
|
|
12
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水利部
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非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評價(jià)報(bào)告審批
|
《中華人民共和國防洪法》
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水利部、流域管理機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門
|
12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評價(jià)審批”
|
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13
|
水利部
|
水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核
|
《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國防洪法》
|
流域管理機(jī)構(gòu)和縣級以上地方水行政主管部門
|
12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評價(jià)審批”
|
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14
|
水利部
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河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批
|
《中華人民共和國防洪法》
《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》
|
河道主管機(jī)關(guān)和地方水行政主管部門
|
12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評價(jià)審批”
|
|
15
|
水利部
|
國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批
|
《中華人民共和國水文條例》
|
水行政主管部門
|
12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評價(jià)審批”
|
|
16
|
水利部
|
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批
|
《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》
《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部、國家計(jì)委令第15號(hào)）
|
水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)
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16至17項(xiàng)合并為“取水許可”
|
|
17
|
水利部
|
取水許可
|
《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》
|
水行政主管部門
|
16至17項(xiàng)合并為“取水許可”
|
|
18
|
國家文物局
|
文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可
|
《中華人民共和國文物保護(hù)法》
|
文物主管部門
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18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”
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19
|
國家文物局
|
文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的許可
|
《中華人民共和國文物保護(hù)法》
|
文物主管部門
|
18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”
|
|
20
|
國家文物局
|
進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可
|
《中華人民共和國文物保護(hù)法》
《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》
|
文物主管部門
|
18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”
|
|
21
|
國家文物局
|
配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘的許可
|
《中華人民共和國文物保護(hù)法》
|
文物主管部門
|
18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”
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|
22
|
國家林業(yè)局
|
勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核
|
《中華人民共和國森林法》
《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》
|
縣級以上林業(yè)主管部門
|
22至24項(xiàng)合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）”
|
|
23
|
國家林業(yè)局
|
在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批
|
《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》
《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務(wù)院批準(zhǔn)，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）
|
省級以上林業(yè)主管部門
|
22至24項(xiàng)合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）”
|
|
24
|
國家林業(yè)局
|
在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批
|
《中華人民共和國防沙治沙法》
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》（國發(fā)〔2005〕29號(hào)）
|
林業(yè)主管部門
|
22至24項(xiàng)合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）”
|
|
三、改為部門間征求意見（2項(xiàng)）
|
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1
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軍隊(duì)有關(guān)部門
|
貫徹國防要求
|
《中華人民共和國國防動(dòng)員法》
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2
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軍隊(duì)有關(guān)部門
|
軍事設(shè)施保護(hù)意見
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《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》
《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》（國務(wù)院、中央軍委令第298號(hào)）
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四、涉及安全的強(qiáng)制性評估（5項(xiàng)）
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1
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安全監(jiān)管總局
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職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)
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《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
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2
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安全監(jiān)管總局
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建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)
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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）
《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號(hào)）
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3
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國土資源部
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地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估
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《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》
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4
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中國氣象局
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重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證
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《中華人民共和國氣象法》
《氣象災(zāi)害防御條例》
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5
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中國地震局
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地震安全性評價(jià)
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《中華人民共和國防震減災(zāi)法》
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